当地时间12日,美国国会众议院议长、共和党人麦卡锡称,他已经要求众议院相关委员会对总统拜登启动正式弹劾调查。
不过,要想弹劾拜登,可能性非常小,但弹劾调查在舆论上可能会对拜登有不利影响。
几项“罪名”
去年11月份中期选举,共和党在联邦众议院取得微弱多数席位后,一些强硬的共和党议员就扬言,要对拜登进行弹劾调查。而调查拜登的突破口是他的儿子亨特·拜登。
现年53岁的亨特·拜登是一名律师、商人和游说者,他在美国境外有不少商业业务,包括在乌克兰、哈萨克斯坦和罗马尼亚等。
共和党人在本届国会一开始,即今年年初就开始着手对亨特·拜登的调查。经过大半年的调查,众议院共和党人认为拜登有以下几个问题。
第一,拜登家族涉嫌收受外来资金。众议院监督委员会8月初发出一份备忘录,宣称有证据显示,拜登家族及其业务伙伴从外来源头收取超过2000万美元,其中从乌克兰一家能源公司就收了500万美元。
第二,该委员会主席詹姆斯·科默曾说,拜登担任奥巴马政府副总统时,亨特·拜登将其父亲当成“品牌”来“兜售”,“从哈萨克斯坦、俄罗斯和乌克兰的财阀手中捞取好几百万美元”。另有共和党议员称,拜登曾经和亨特·拜登通电话,涉及亨特·拜登的生意。
第三,共和党人还声称,有人揭露拜登施压乌克兰政府解除一名高级检察官职务,以阻止他对乌克兰能源企业布利斯玛的调查。亨特·拜登是这家公司的董事会成员。
第四,亨特·拜登在美国国内也面临涉嫌未按时纳税和非法拥有枪支等问题,美国地方检察官在调查此事。众议院共和党人称美国司法部可能干预针对亨特·拜登的调查。
党内压力
虽然共和党人调查大半年,也提出拜登可能存在的问题,但是美国的舆论多认为,共和党的指控有个最大的问题就是证据不足。
在拜登家族收受巨额资金方面,共和党人已经调取了拜登家族银行记录,但至今也没有说出拜登家族到底有多少收入值得怀疑,只是坚称“肯定能找出问题”;在拜登本人干预亨特·拜登商业行为方面,所提出的指控也是“有人举报”。
就连麦卡锡在12日发起弹劾调查时,他的语气也不是很坚定,称拜登总统可能有问题,发动弹劾调查,就可以赋予检察官更大的权力,更好地调查拜登是否确有问题。
那么在证据并不充分的情况下,麦卡锡议长为什么要发起弹劾调查?主要原因是共和党内的压力太大。
由于特朗普的影响,美国共和党党内已经出现分裂。特朗普提出“2020年大选被窃取”的说法后,是否支持这一论调让共和党内分裂更严重。一些极右翼共和党议员比如来自佛罗里达州的马特·盖茨和来自俄亥俄州的吉姆·乔丹等人,坚决支持特朗普。
共和党内分裂,令麦卡锡争取担任众议院议长的过程中受了不少折磨,因为要得到绝大多数共和党议员支持,他不得不和党内极右翼强硬派议员妥协,不敢得罪他们,否则议长一职难保。
而这些极右翼议员,大部分从一开始就认为,民主党人两次弹劾特朗普,是冤枉特朗普、羞辱特朗普的政治操作,所以他们一定要弹劾拜登。这些议员一直在向麦卡锡施压。
今年五月份在美国国会和白宫达成上调债务上限时,这批共和党议员已经相当不满,认为麦卡锡向拜登让步太多。
接下来,美国国会要在9月30日之前通过拜登政府提交的2024财政年度的财政预算案,如果不能按时通过,美国政府就要关门,即很多非核心政府部门和公共设施要暂时关闭。极右翼共和党议员和麦卡锡代表的共和党议员对此也有分歧,所以他们也借此再次向麦卡锡施压,如果麦卡锡再不发起对拜登的弹劾,他们就不会在预算案上支持麦卡锡。
压力之下,麦卡锡选择发起对拜登的弹劾调查。
“无视调查”
这次弹劾调查给拜登带来多大风险?简单回答:风险非常小。
美国宪法赋予国会弹劾总统权力,在总统犯有“叛国、受贿或其他重罪和轻罪”时,国会可以通过弹劾剥夺其职位。
但是要想成功弹劾总统非常难。按照程序,众议院完成弹劾调查后,如果认定总统存在违法行为,应当形成一份弹劾条款,对总统提起指控。依照法律规定,弹劾条款先在众议院表决,如果通过就是总统被弹劾;通过之后,还要得到三分之二以上参议员的同意,总统才会被剥夺职位。
目前,共和党议员在众议院比民主党多10个议席。也就是说,计算发起对拜登的弹劾,到众议院表决,如果有5个共和党议员反对,那弹劾条款就无法通过。而共和党内不少温和派议员对弹劾拜登没有兴趣,有些议员自己的选区选民还支持拜登,如果他们支持弹劾拜登,恐怕明年议员选举时都会遇到麻烦。
即使众议院通过弹劾,还要到参议院裁定。而民主党在参议院是多数党,不可能同意对拜登弹劾。
更何况麦卡锡虽然发起弹劾调查,但共和党人到目前还没有确切证据证明拜登本人有问题。
所以对于这次弹劾调查,拜登非常淡定。9月13日,在弗吉尼亚州举行的一个筹款活动上,虽然不少记者大声问有关弹劾调查的问题,但拜登表示:“我不关心弹劾调查,我还有工作要做呢。”
拜登虽然故作“忽视”,但弹劾调查可能产生的负面影响。比如最近民调显示,有大约一半美国公民认为,拜登和亨特·拜登的生意“有某种联系”。如果调查继续爆料,舆论对拜登也可能更加不利。
9月14日,亨特·拜登又因为非法购买、拥有枪支一事而被起诉,虽然这个起诉和弹劾调查没有直接关系,但对拜登形象肯定会有负面影响。
这也是拜登竞选连任之路上的一些障碍。